9급 국가직 공무원 행정법총론 기출문제·모의고사·오답노트·자동채점

2017년04월08일 12번

[과목 구분 없음]
취소소송에서의 처분사유의 추가ㆍ변경에 대한 설명으로 옳은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

  • ① 처분청은 원고의 권리방어가 침해되지 않는 한도 내에서 당해 취소소송의 대법원 확정판결이 있기 전까지 처분사유의 추가ㆍ변경을 할 수 있다.
  • ② 처분사유의 추가ㆍ변경이 인정되기 위한 요건으로서의 기본적 사실관계의 동일성 유무는, 처분사유를 법률적으로 평가하기 이전의 구체적인 사실에 착안하여 그 기초적인 사회적 사실 관계가 기본적인 점에서 동일한지 여부에 따라 결정된다.
  • ③ 추가 또는 변경된 사유가 당초의 처분시 그 사유를 명기하지 않았을 뿐 처분시에 이미 존재하고 있었고 당사자도 그 사실을 알고 있었다면 당초의 처분사유와 동일성이 인정된다.
  • ④ 처분사유의 추가ㆍ변경이 절차적 위법성을 치유하는 것인데 반해, 처분이유의 사후제시는 처분의 실체법상의 적법성을 확보하기 위한 것이다.
(정답률: 59%)

문제 해설

처분사유의 추가ㆍ변경이 인정되기 위한 요건으로서의 기본적 사실관계의 동일성 유무는, 처분사유를 법률적으로 평가하기 이전의 구체적인 사실에 착안하여 그 기초적인 사회적 사실 관계가 기본적인 점에서 동일한지 여부에 따라 결정된다. 즉, 처분사유가 변경되거나 추가될 경우에는 처분시에 이미 존재하고 있었던 사실이어야 하며, 처분시에 이미 알고 있었던 사실이어야 한다는 것이다. 이는 처분사유의 변경이나 추가가 절차적 위법성을 치유하는 것이 아니라, 처분의 실체법상적 적법성을 확보하기 위한 것이라는 것을 의미한다.
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